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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的

矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 
托育机
构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥  有3岁以 下
婴幼儿托

位数为2.03个，
距离 “ 十四五”期末4.5个
的目标尚存 很大差距。