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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机
构资 质、 
师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中 ，各托育
机构提供 
的服务质量参
差不齐，一些
非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。