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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分 担
机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府
 投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成
本。