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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，  三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但 现有托育机构 
入托率仅为6%左 右，托位供
给存在较
大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。