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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼 
儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入 托 率仅为6%左右，托位 供给存在  较 大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个
， 距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。