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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包 括机构资质、师 资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关 部门的监管体系之外。