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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制 。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大
政府投 资力度，提高托位建设补贴
标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面
，
采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。