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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而
社会力 量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运  营成本。