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　　  其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在  现
实中，各托育机 构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。