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　　发展普惠托 育服务，要充 分 
调动社会力 量积极性
，而社会 力量往往面 临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高
 托位建设补贴标 准，
进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，
采 取公建民营
、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。