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　　  其三，
托育服务领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规
机 构游离于相关部门的监管体系之外。