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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
 的成本分担机制。中国 宏  观经
济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建
设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成 本；
 另一方面，采取公建民营、 运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。