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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突 出。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%

左右，托位供给存在较大缺口
。截至 2021 年底，我国每千 人口拥
有3岁以下婴幼儿托位
数为 2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚
存很 大差距。