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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 
成本压力
，需 要建立
合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研 究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公
建民营、
运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。