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　　其三，托
育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正 规机构游 离于相关部门

 的监管体系之 外。