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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，  采 取公建民营 、运营 补贴、奖励
补助、 购买服 务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。