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　　发展普惠托育 服 
务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏  观经济 研究院社会发展所研究员张
本波提出
，  一方面，
要加大政府投资力度， 提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。