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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选 择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托
育 机构提供
的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监 管体系之外。