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　　首先，托育服 务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至 2021年 底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托 位数
为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。