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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为 6 %左右，托 位供给存
在较大缺口。  截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数  为2.03个
，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。