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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力 量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所  研究员张本波提出，一 方面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准 ，
进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠 机构运营成本。