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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规
机构游离 于相关部门的监管体系

之外。