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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平  、 内外环境、 照护内容等，但 在现实中 ，各托育机构 提供的服 务
质
 量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。