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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的
成 本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
补贴标准， 进一 步降低普惠机构
 开办成本 ；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。