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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管  机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都会 关注服务质 量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐
 ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系  之外。