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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观 经
济研究院社会发展 所研究员张本 波提出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。