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　　首先，
托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底
，我 国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很 大差距。