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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些 非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。