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　　发展普惠托 育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观
经济研 究 院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营 成 本。