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　　首先 ，托育服务需求旺 
盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个 ，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。