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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助 、购 买 服务
等 多种方式，降低普惠机构运营成本。