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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
 社会
力量往 往面临高成本 压 力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。