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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加
大政府投资力度，提高 托位 建 设补贴标准，
进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、 奖励  补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成 本。