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　　发展普惠托育服务 ，要充分调
动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观 经济研究 院社会发展所 研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开
办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励 补 助、 购买 服务等多种方式
，降低普惠机 构运营成本。