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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6  %左右，托位 供给存
在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。