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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较 大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口 拥 有3岁 以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存 
很大差距。