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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方  面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本；  另一方面，采取公建民
营、运营补贴

、奖励补助
、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成  本。