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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环  境、照护内容 等，但 在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。