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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“

十 四五” 期末4.5个的目标尚存很大
差距。