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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究  员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，
提高  托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。