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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭
 在选择 托育机构时 都会关注服务质 量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实  中，各托育机构提供的服务质量 
参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。