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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效
监管机
制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质  量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系 之外。