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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位 供给存在较大缺口
。 截  至2021年底 ，我国
每千人口拥有  3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03个，距离“十四五”期末

4.5个的目标尚存 很大差距。