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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育 机构提供的
 服务 
质量参差不齐， 一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。