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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托 育机构提供 的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系之 外。