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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极 性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张 本波提
出， 一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。