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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管

机制尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量

， 包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。