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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一  方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。