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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足 
的 矛 盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅为6 %左右，托 位供给存在
较 大缺口 。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。