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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。  中 国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一 
方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建
设补贴标
准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。